2007 год. Член Союза журналистов России Анатолий Усков. Очерк «Прокурор Читинской области Фалилеев Владимир Александрович: «Я следую давней мудрости: прокурор должен быть строгим, но справедливым!»

Прокурор Читинской области Фалилеев Владимир Александрович:

«Я следую давней мудрости: прокурор должен быть строгим,

но справедливым!»

 

Владимир Александрович Фалилеев родился и вырос за Байкалом, в крае таком же суровом и прекрасном, как само великое озеро. В этих местах после окончания юридического факультета Иркутского государственного университета в 1984 году он прошел становление в органах прокуратуры и  вырос до заместителя прокурора Республики Бурятия. Здесь он встретил свою настоящую любовь, подарившую ему сына и дочь. В апреле 2005 года Владимир Александрович получил назначение на должность прокурора  Читинской области.

Провожая его к новому месту  службы, коллеги высказали немало теплых слов и добрых пожеланий. Бывший прокурор Республики Бурятия, а ныне заместитель Генерального прокурора РФ в Сибирском Федеральном округе Семчишин И.Г. тогда сказал: «Назначение на должность прокурора Читинской области является подтверждением Вашего опыта и авторитета. Порядочность и работоспособность, присущие Вам, будут способствовать решению серьезных государственных задач. Желаю плодотворной работы и больших успехов в порученном деле!».

В коллективе прокуратуры Читинской области с первых дней оценили высокий профессионализм Владимира Александровича, его умение организовать и направить работу подчиненных, быть требовательным к себе и другим и при этом оставаться доброжелательным человеком, вникающим в интересы и проблемы людей. Сочетание деловых и нравственных качеств, необходимых для современного руководителя, позволяют ему умело решать задачи, поставленные перед органами прокуратуры области.

Молодой задор остался с ним на долгие годы

Выросший в семье школьных учителей, он перенял от родителей тягу к знаниям и упорство в достижении поставленной цели. Привычный к труду и самостоятельности, не боялся неустроенности студенческого быта, частых командировок по работе, смены места жительства в связи со служебной необходимостью.

-Я не был комнатным ребенком и студентом, - рассказывает Владимир Александрович. – Поставил перед собой задачу поступить в университет и получить юридическое образование и сделал это самостоятельно с первого раза, хотя вокруг было немало скептиков. Учеба давалась мне легко, при этом я ежегодно на все лето выезжал со студенческими стройотрядами в районы области помогать народному хозяйству, занимался спортом и даже занимал призовые места в соревнованиях по борьбе и в лыжных кроссах, в командных первенствах по футболу и волейболу. Любовь к спорту сохранил до сего дня и с удовольствием совершаю с семьей лыжные прогулки, играю в волейбол, когда появляется такая возможность. Получаю при этом большой заряд энергии.

Надо добавить, что в студенческие годы Владимир Александрович был незаменимым политинформатором в своей группе, что в то время поручалось далеко не каждому. Пожалуй, ни один студенческий вечер не обходился без его участия. Тот молодой задор, энтузиазм он сохранил до сего дня. Например, с его приходом в прокуратуру Читинской области стали практиковаться выезды коллектива на природу для совместного отдыха, проведение спортивных соревнований, активизировалась художественная самодеятельность. По результатам проведенного мониторинга руководителей средств массовой информации региона, значительно повысился уровень взаимодействия с ними органов прокуратуры области и соответственно их авторитет в глазах общественности. Владимир Александрович сумел также установить тесный контакт с органами исполнительной власти, принимает активное участие в законотворческой работе Читинской областной Думы. К нему прислушиваются, с ним советуются.

Как у любого человека, у Владимира Александровича есть свои увлечения, которым он с удовольствием предается в часы досуга. Одно из них, вынесенное из юного возраста и основанное на любви к родной природе, - садоводчество. Возле своего дома он разработал участок, на нем посадил плодовые деревья, в том числе яблоньки и груши, которые уже стали плодоносить, там же выращивает ягоды. В суровом забайкальском климате делать это очень не просто, оттого более интересно видеть результаты труда. Иногда он не прочь поэкспериментировать в своем саду. Взял, да и привил к яблоньке-дичке различные сорта яблок и ранеток. То-то диву даются его гости, когда на одном дереве по весне разноцветье, а по осени вырастают разные плоды.

Другая отдушина для него – это выезд в доброй компании на охоту или рыбалку. В семейном альбоме частенько встречаются фотографии, где он в охотничьем снаряжении на фоне красивой лесной опушки. Или стоит на берегу озера, речушки с неплохим уловом. На них у него доброе лицо, светящиеся глаза и чувствуется какой-то внутренний огонек.

Владимир Александрович считает, что общение с живой природой украшает душу человека, заставляет иначе смотреть на окружающий мир, придает ему новые силы. Любовь к прекрасному он старается передать и своим детям.

Первые шаги и первые уроки в следственной практике

Служебный рост Владимира Александровича Фалилеева, как он сам считает, не был ровным и гладким. Но, судя по аттестациям в его личном деле, его всегда отличали высокий уровень теоретической подготовки, достигнутый в ходе обучения в университете и на различных курсах повышения квалификации, а, главное, в результате постоянного самообразования, а также стремление впитать положительный опыт работы органов прокуратуры и реализовать его на практике. При этом ему всегда были присущи активная жизненная позиция и готовность к различным испытаниям на твердость характера.

Будучи первоначально стажером, а затем следователем Бурятской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИТУ, он стойко перенес трудности своего профессионального становления.

-Прибыл я в прокуратуру в июле 1984 года и меня сразу отправили в командировку в ИТК № 5, - вспоминает Владимир Александрович о том времени. – А оттуда вскоре, согласно решению обкома партии, пришлось ехать помогать местному колхозу в уборке урожая. Дело после студенческих отрядов для меня не новое, поэтому воспринял задание как должное и отработал положенный срок. А затем уже начались хлопотные трудовые будни на ниве следовательской работы. Помню свое первое уголовное дело по выпуску недоброкачественной продукции в ИТК № 5. Я прожил в ней месяц, исходил все цеха, собрал необходимые доказательства и виновные получили тогда заслуженное наказание. И вообще, за первый год своей работы я столько проехал по исправительно-трудовым колониям, что некоторым моим коллегам хватило бы на всю жизнь. А потом меня еще направляли на месяц в прокуратуру Кабанского района, где я сумел показать реальные результаты в своей работе. В течение этого месяца мною было расследовано и передано в суд десять уголовных дел.

Его старания не остались незамеченными руководством, менее чем через год он получил классный чин «младшего юриста» и новое назначение в прокуратуру города Улан-Удэ.

Профессионализм приобретается в напряженном труде

Будучи старшим следователем прокуратуры столицы Бурятии, среди прочих он расследовал уголовное дело по хищениям в республиканской больнице, организованным группой преступников во главе с главным бухгалтером этого лечебного учреждения. Оно получило тогда широкий общественный резонанс и его успешное завершение зависело от качества следовательской работы, тесного взаимодействия с органами МВД. Пришлось допросить более трехсот свидетелей, провести не один десяток почерковедческих экспертиз. В результате суд согласился с доводами обвинения, признал подсудимых виновными, государству были возвращены значительные средства, конфисковано нажитое воровским путем имущество. Тогда Владимир Александрович Фалилеев за свой добросовестный труд был отмечен первой наградой – наручными часами от прокурора Бурятской АССР. В тоже время он встретил девушку Галину, приехавшую по окончании института в Улан-Удэ. Ее согласие стать его женой стало для него не меньшей наградой, а верность своей супруге он сохранил навсегда.

Затем Владимир Александрович прошел школу прокурора следственного управления прокуратуры Бурятской АССР, заместителя прокурора Железнодоржного района города Улан-Удэ. В 1987 году в возрасте 25 лет был назначен прокурором Мухоршибирского района Бурятии, которым пробыл до ноября 1993 года. Работа эта была очень ответственной. Район считался одним из самых сложных в республике, в нем находились две ИТК, две спецкомендатуры, велось строительство угольного разреза в поселке Саган-Нур, в котором принимали участие несколько строительных кооперативов, строительный батальон. Прокурор района практически не знал выходных, нередко его вызывали из дома по ночам. Как сам он считает, именно годы работы в Мухоршибирском районе стали  школой огромного опыта как руководителя.  В течение двух лет он избирался депутатом районного совета и получил опыт общественной работы в представительном органе.  Из под его пера вышло немало статей для районной газеты. Жители не раз слушали выступления районного прокурора по местному радио, в ходе встреч с ним в трудовых коллективах. Но наиболее ярким воспоминанием осталось совсем иное.

-Когда мне предложили должность прокурора района, я сразу согласился  и поехал в поселок Мухоршибир без раздумий, - делится мыслями Владимир Александрович. - С одной стороны, было приятно и ответственно, что выбор пал на меня и я стал самым молодым прокурором района в республике. С другой стороны, моя жена Галина поддержала меня и как ниточка за иголочкой последовала вместе со мной, хотя сыну был всего один год от роду. 31 декабря выехали мы из города к новому месту работы и встречали 1988 год в пустой однокомнатной квартире, на ящиках, успев кое-что приготовить по такому случаю на стол. В одной из картонных коробок в это время мирно посапывал наш сынок Ромка. Для нас тогда это было счастливое время. А впереди были годы напряженной работы.

Мужество – неотъемлемая черта его характера

Так получилось, что семье Владимира Александровича пришлось встречать на коробках и 1994 год. Накануне он получил назначение на должность заместителя прокурора Республики Бурятия, которым пробыл до апреля 2005 года.  В последний день декабря 1993 года семья переехала в город Улан-Удэ. Только теперь в маленькой кроватке посапывала 3-летняя дочка Любочка.

Этот период оказался насыщен рядом событий, потребовавших от Владимира Александровича высокой собранности, организованности и личного мужества в решении сложных задач. Вот лишь несколько примеров в подтверждение этих слов.

Так, 7 июня 1995 года по тревоге были подняты руководители правоохранительных органов Республики Бурятия и объявлена операция «Набат» по освобождению захваченного террористами вертолета Ми-8, принадлежащего Улан-Удэнскому авиапредприятию, с летным экипажем в составе 4 человек. Трое преступников, вооруженных пистолетом, обрезом охотничьего ружья и взрывным устройством, потребовали от властей предоставить им 500 тысяч долларов США, один миллиард рублей, 3 автомата АКМ, дозаправить захваченный вертолет и обеспечить возможность вылета через Иркутск в сторону Красноярска и далее по их указанию. В противном случае они угрожали привести в действие взрывное устройство, уничтожить Ми-8 и убить его экипаж.

В экстренно созданный штаб по освобождению заложников вошли заместитель прокурора Республики Бурятия Фалилеев А.В., начальник управления ФСБ по РБ Халанов В.И. и ряд других должностных лиц. Велись переговоры с преступниками по бортовой рации, но они положительного результата не дали и ситуация принимала все более угрожающий характер.

-Все находились в крайнем напряжении, - вспоминает о том чрезвычайном происшествии Владимир Александрович. - Обстановка постоянно отслеживалась в Генеральной прокуратуре РФ, МВД страны и руководством Республики Бурятия. Время шло, террористы все настойчивее наседали со своими угрозами и требованиями. Мы же решили не поддаваться на провокации, не идти у них на поводу, согласились лишь произвести дозаправку вертолета. А сами тем временем пытались установить личности преступников, чтобы найти малейшую зацепку, вытянуть их на переговоры и склонить к освобождению заложников. Никому не нужны были жертвы, хотя мы были готовы и к силовым действиям в случае необходимости. Из Хабаровска к нам прибыло спецподразделение «Альфа», другая аналогичная команда прилетела из Красноярска. В готовность были приведены органы МВД республики, сотрудники ближних ИТК. Наконец удалось установить личность главаря банды, которым оказался бывший работник авиапредприятия 27-летний Помазкин А.Ю.

Правоохранительные органы разыскали его мать и некоторых других родственников и попытались привлечь их к переговорному процессу. Но преступники стояли на своем. Тогда штаб принял решение сделать попытку установить личный контакт с Помазкиным, а ответственность за ее исход взял на себя Фалилеев В.А. Получив согласие главаря банды, он вместе с матерью и бывшей его сожительницей вышел на встречу с ним. Она проходила ночью прямо на летном поле недалеко от винтокрылой машины, стоявшей с потушенными бортовыми огнями и выделявшейся лишь темным силуэтом. Можно представить себе чувства Владимира Александровича, стоявшего один на один с бандитом и понимавшего, что в данной ситуации приходится рассчитывать только на себя. В ходе этой встречи ему удалось найти нужные слова и аргументы и убедить Помазкина не оказывать сопротивления, добровольно сдаться правоохранительным органам, что тот и сделал.

Обезглавленная банда, не ожидая такого оборота дела, на какое-то время оказалась в растерянности. Но вскоре, пытаясь избежать ответственности за свои противоправные действия, оставшиеся на борту вертолета двое преступников принудили экипаж вылететь из аэропорта и сделать посадку за городом на картофельном поле возле села Загорск. Там они, пользуясь сумерками, сумели скрыться от преследования. Однако уже через несколько часов в ходе оперативно-поисковых мероприятий бежавшие преступники были задержаны на квартире одного из ранее судимых жителей г. Улан-Удэ и не успели причинить другого зла.

Таким образом, благодаря умелым и оперативным действиям штаба по освобождению заложников и, прямо скажем, личному мужеству Фалилеева В.А. удалось избежать человеческих жертв и сохранить вертолет. По оценке командира группы «Альфа», на его памяти это был первый случай, когда в ходе освобождения воздушного судна никто не пострадал. Приказом Генерального прокурора РФ Владимиру Александровичу тогда был присвоен внеочередной классный чин «старший советник юстиции».

Это чрезвычайное происшествие не было единственным в прокурорской практике Фалилеева В.А. 10 марта 1999 года ему вновь пришлось противостоять вооруженному террористу, захватившему в заложники 17 учеников третьего класса из средней школы № 55 пос. Забайкальский г. Улан-Удэ.

На этот раз 17-летний бандит Кошевко Д.В. потребовал освободить из-под стражи своего подельника в убийстве женщины 18-летнего Степанова Р.В. и привезти его в школу, предоставить для них автобус для следования в аэропорт и самолет для вылета в Израиль, а также выдать  оружие с боеприпасами. В противном случае он угрожал расстрелять детей, которых посадил в один ряд и держал под прицелом охотничьего ружья марки МЦ, имея достаточный запас снаряженных к нему патронов.

МВД Республики Бурятия была объявлена операция «Гроза». Владимир Александрович Фалилеев вошел в состав штаба по освобождению заложников и лично возглавил следственно-оперативную группу. Он на месте организовал силами милиции охрану школы и прилегающей территории, разработал тактику ведения переговоров с бандитом.

-Ситуация была более драматичной в отличие от захвата вертолета, так как заложниками террориста стали дети, - рассказывает он о том происшествии. – Я настоял не применять силовые методы по их освобождению до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности переговорного процесса. Ко мне доставили Степанова и я разъяснил ему разыгравшуюся трагедию и ее возможные последствия, склонил к сотрудничеству со следствием. Действуя по моим указаниям, он также вступил в переговоры с Кошевко, которые проходили в напряженной обстановке. Действуя постепенно и осторожно, подыскивая нужные слова и воздействуя на психику Кошевко нам удалось переломить ситуацию в свою пользу и убедить террориста сдаться.

Можно сказать, что выбранная Владимиром Александровичем тактика оказалась правильной. Что для него стоили мучительные часы переговоров, когда в любой момент могли сдать нервы у молодого бандита и прозвучал бы первый выстрел, знает только он сам. Но победили его мужество, опыт и выдержка. В результате успешного завершения операции дети не пострадали и благополучно покинули здание школы.

Под его руководством были расследованы и многие другие дела о бандитизме, взяточничестве, умышленных убийствах, в том числе замаскированных под безвестное исчезновение граждан. Например, в феврале-марте 2003 года в Улан-Удэ был совершен ряд громких преступлений, связанных с нападением на два почтовых отделения и убийством трех инкассаторов УФПС по Республике Бурятия, хищением больших денежных сумм. Следственной группой прокуратуры республики под руководством Фалилеева В.А. в короткий срок был установлен и задержан преступник – бывший офицер МВД РБ.

За свой добросовестный труд, примерное исполнение служебного долга Владимир Александрович был удостоен в 1996 году почетного звания «Заслуженный юрист Республики Бурятия», а в 2003 году получил награду - нагрудный знак «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации». В апреле 2005 года он был назначен прокурором Читинской области.

Когда удается немного отдохнуть от повседневных забот, Владимир Александрович тепло вспоминает годы юности, этапы своей служебной деятельности, и наставников, помогавших ему в нелегких делах, на которых он равнялся. Среди них легендарный прокурор Бурятской АССР Цыденжапов Б.Ц., прокурор Республики Бурятия Покацкий А.Ф, первый заместитель прокурора Республики Бурятия Гершевич М.М, а также его первый учитель - Бурятский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИТУ Пахомов В.Н., прокурор-криминалист Манданов А.З., прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ Тютрин П.П. и многие другие.

Обеспечить верховенство законов

Если сравнивать объем прежней работы в Республике Бурятия с новой, то в Читинской области он гораздо больше. А это требует дополнительных затрат сил и энергии, полной самоотдачи всех работников органов прокуратуры и работников других правоохранительных органов.

-Уровень преступности в области довольно высокий и превышает среднестатистические показатели по стране, - рассказывает Владимир Александрович. - В 2005 году количество преступлений в области на 100 тысяч человек составляло 2986, в то время как по Сибирскому Федеральному округу – 2883,1, а по России – 2339,3. С начала 2006 года она возросла еще на 6,8 процента, в том числе среди несовершеннолетних – на 12,7 процента. Поэтому мы стремимся максимально запустить механизм защиты граждан от преступных посягательств. Это не что иное, как профессиональная работа всех правоохранительных органов, начиная с регистрации ими заявлений и преступлений и заканчивая неотвратимостью привлечения преступников к ответственности. В этом плане на меня возложена особая ответственность, поскольку я по должности координирую работу всех правоохранительных органов в области. При этом моя цель как прокурора области остается неизменной: обеспечить верховенство законов на ее территории.

С начала этого года органами прокуратуры выявлено и поставлено на учет более тысячи укрытых преступлений и виновные понесли наказание. В целях изменения ситуации к лучшему с подростковой преступностью при участии прокуратуры области разработан проект Закона «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних», который принят к рассмотрению Читинской областной Думой. В нее внесены предложения и по упорядочению игорного бизнеса.

У прокурора области немало и других важных дел и забот. Защищая права граждан мерами прокурорского реагирования и привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий ЖКХ удалось предотвратить сбои начала отопительного сезона в ряде районов. Он постоянно держит на контроле соблюдение законодательства об оплате труда, лесопользовании, миграции иностранных граждан, содержании заключенных в ИТУ, работу органов МВД, Госнарконтроля и таможен на территории области. Ежемесячно под его руководством проходят заседания коллегии прокуратуры области и Координационные совещания руководителей правоохранительных органов области, на которых обсуждаются наиболее злободневные проблемы профилактики преступности и соблюдения законности. При этом  он добивается, чтобы принимаемые решения были продуманными и взвешенными.

Убедившись в высоком профессионализме прокурора области, его умении выслушать и вникнуть в проблему, к нему приходят на прием по личным вопросам жители области и всегда получают квалифицированный ответ. Каждый его рабочий день насыщен до предела.

В решении многочисленных задач он умело опирается на своих заместителей – Кандакова В.В., Макарова В.В., Чупина Г.П., на костяк прокуратуры, сложившийся из ветеранов и профессионалов своего дела. За это время, опираясь на местные кадры,  Владимир Александрович сумел сформировать боевой и полноценный резерв и новые назначения происходят из его числа.

                                                         ***

По окончании рабочего дня уставшим он возвращается домой, где его с нетерпением ждут жена и дочка. За ужином они говорят о своих семейных делах. В часы досуга перелистывают альбом с пожелтевшими и новыми фотографиями, вспоминая минувшие годы и всматриваясь в лица своих друзей. С нетерпением ждут звонка от сына, который, продолжая дело отца, учится на 4 курсе юридического факультета Байкальского государственного университета экономики и права. Думается, семейная династия Фалилеевых в органах прокуратуры получит свое продолжение.

Анатолий УСКОВ,

член Союза журналистов России.